以案说法
民主与法制网讯（通讯员温科全）近年来，广东省广州市花都区积极捕捉涉校园安全的“弱信号”，组织教育、公安、司法、城管等职能部门和所有学校进行补短板、强弱项，多举措推动“平安校园”建设，扎实以校园安全治理撬动社会“大治理”，切实提升全区社会治理整体水平。近两年来，全区共401所中小学校（幼儿园），保持学生欺凌事件0宗，2021年度“校园安全”指数在广州市市域社会治理“红棉指数”排名全市第一。
构建“防护盾”，提升机制“精度”。花都区委平安建设领导小组研究出台提升平安建设工作机制、专项督导检查工作方案及检查考评细则，建立区、镇（街）“10+10”政法委员联系校园平安建设工作责任制，推进两级政法委员“每月第一周安排一天到包片协助联系的校园开展检查指导、社会治安组成员包点协助联系、主管部门领导包线指导、法治副校长包校指导”等“四包制”和“三联动”工作机制落实落细。全面推动落实学生欺凌、防溺水和治安问题整治等安全管理工作，推进重点难点问题整改工作落到点上。花都区成立“学生欺凌综合治理委员会”和“专家库”，持续推进中小学生欺凌综合治理联席会议制度正常运转，从“条”上加强指导和协调对接。花都区制定15项工作清单逐一排查，掌握校园安全、欺凌苗头线索，加强组织领导、健全制度机制、强化协同配合、注重隐患排查，从“块”上精准落实，做到了早预防、早发现，及时介入、有效处置，全区中小学校（幼儿园）严守安全底线，持续有效保持和谐稳定。
强化“赋能键”，提升“三防”“宽度”。花都区坚持优化资源，加强“慧眼”技防赋能平台建设，全区474个校区100%实现学校门口、主要路段、校内主要部位视频监控全覆盖，并与公安机关、广州市校园视频监控平台联网，实现“一线通”，为预防学生欺凌案（事）件和校园及周边治安防控工作提供了强有力的科技支撑。花都区持续推进校园“最小应急处置单元”标准化建设，配强配齐应急力量1419人，配发对讲机，落实扫码上岗。并定期对全区1798名校园保安进行教育培训，全面提升涉校园安全案（事）件处置能力。花都区持续深化区未成年人“一站式关爱中心”建设，健全完善公安、检察、法院、司法、教育等11个相关部门共同参与支持的综合救助机制，提供法律援助、经济救助、医疗救治、心理疏导、社会救济等综合救助服务，做到后续服务需求有人跟、不“断链”。
严抓“连环扣”，提升治理“深度”。花都区紧扣处置能力提升，研究制定“最小应急单元大练兵方案”，组织开展比赛活动，实施表彰奖励机制，激活花都区“岗位练兵”热潮。加强属地派出所与各镇（街）、单位、学校以及周边互救单位进行常态化拉动演练，强化沟通联系、相互配合，并坚持每月组织对全区学校的“一键报警系统”和保安配备的一卡三网高频对讲机进行测试，确保发生突发事件后第一时间到场协助处置，努力实现1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援力量到位的目标。花都区紧扣普法宣传，发挥全区194名法治副校长和辖区政法干警专业优势，结合扫黑除恶、禁毒、普法宣传教育“进校园”活动，培养师生及家长等不同群体法律意识、安全防范意识。并形成学校、家长、社区和相关职能部门联动协作格局，对可能发生的涉校园安全苗头或案（事）件做到早发现、早预防、早控制。花都区紧扣打击整治，结合重大活动和重点敏感时机对出租屋大排查、涉管制刀具、涉黄赌毒重点问题治理整顿，定期开展校园周边环境综合整治。坚持零容忍的态度，依法打击成年人组织、胁迫、引诱未成年学生实施欺凌和暴力犯罪，有力确保了校园安全稳定。花都区紧扣群防共治，激发“秀全大妈”“狮岭一家人”“金谷之舟”等10个“广州街坊”品牌队伍的志愿热心，常态化发挥治安巡防员、信息员、宣传员、调解员、支援员、引导员等“六员”作用和积极参与疫情防控、疫苗接种工作。花都区紧扣督导检查，区委政法委、区委平安办牵头公安、教育、卫健等单位，结合平安建设13个重点任务，全面筛查、排查特殊群体和重点人员，落实管控措施；全面摸排清查校园周边和校园内部安全隐患，有效防范涉校园案件的发生。督促公安、司法、教育等部门，对学生欺凌举报线索、矛盾纠纷、安全隐患等问题，及时跟进调处，进行查漏补缺。紧扣考核评比，将“平安校园”“平安医院”等十九类“平安细胞”和特别防护期、重大节日期间维护社会稳定和社会治理工作纳入年度平安建设（综治工作）考核和绩效考核，将督查、通报结果与考核直接挂钩，有力推动市域社会治理向深度发展。
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