刑事纠纷
深化创新资质认定工作 不断提升司法鉴定质量和公信力
——司法部办公厅 市场监管总局办公厅联合印发《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）》
为深入贯彻落实习近平法治思想，深化、创新司法鉴定资质认定工作，不断提升司法鉴定质量和公信力，促进行业高质量发展，更好地服务人民群众，近日，司法部办公厅、市场监管总局办公厅联合印发《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）。
近年来，司法部高度重视司法鉴定质量建设，把司法鉴定机构检测实验室资质认定作为强化管理、提升质量的重要抓手，与市场监管总局先后联合印发了《关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》《关于加快推进司法鉴定资质认定工作的指导意见》等，组建了国家资质认定司法鉴定行业评审组，着力规范司法鉴定资质认定范围形式、理顺工作程序、明确工作要求，有力提升了司法鉴定检测实验室规范化、科学化水平，为提升鉴定机构检测检验能力，保障鉴定质量奠定了坚实基础。与此同时，一些地方在开展司法鉴定资质认定工作时，还存在着司法行政机关与市场监管部门衔接不畅、分工不明、管理不细等问题；某些鉴定类别需要通过资质认定进一步加以规范等，必须进一步深化司法鉴定资质认定政策，创新工作举措，全面加强队伍建设、能力建设、完善体制机制、强化监督管理，努力推动司法鉴定质量和公信力不断提升。
《行动方案》坚持政治统领、问题导向、创新引领和稳中求进工作原则，明确提出依法有序扩大资质认定覆盖面、大力加强评审员队伍建设、建立健全质量管控体系和全面提升质量管理能力水平四项工作目标，部署了今后三年的八项具体任务。一是建立司法鉴定资质认定项目动态调整机制，结合司法鉴定行业发展状况，要求从事声像资料司法鉴定业务的法人或者其他组织应当尽快申请资质认定。二是规范司法鉴定资质认定工作程序，进一步规范申请主体，明确受理范围，严格评审要求，加强国家级资质认定管理。三是加强资质认定工作体制机制建设，建立完善重大决策沟通机制、专家评审与资质认定评审联动机制、工作协作机制。四是发挥国家资质认定司法鉴定行业评审组职能作用，积极协助开展国家级资质认定技术评审的组织和协调，评审员推荐报名、日常管理和继续教育培训以及技术要求制定、能力验证等工作。五是加强评审能力建设，加强评审员教育培训投入，三年内实现资质认定师资培训全覆盖，努力满足资质认定评审和管理需要。六是加强执业能力建设，用三年时间分期分批分类开展司法鉴定机构管理人员、鉴定人全覆盖培训，引导机构健全管理体系，持续提高质量建设和内部管理能力。七是加强管理能力建设，加快培养一批熟悉政策，精通业务的高水平管理人才队伍。八是加强监督管理力度，充分利用全面评查、能力验证、“双随机、一公开”监督抽查等多种手段，督促鉴定机构持续提升技术能力，严肃查处违法违规行为。
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