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民主与法制网讯（□张君 通讯员刘维东）河北省邯郸市丛台区加强村（居）法律顾问和“法律明白人”结对协作，探索建立了“骨干集训+全员分训”培训模式，强化村（居）法律顾问对“法律明白人”培训指导，延伸法律服务触角，提升村居法治水平，共同在基层治理、保驾民生中发挥积极作用。
结对协作聚合力
丛台区司法局以“1（居）法律顾问+N法律明白人”（以下简称“1+N”行动）行动为契机，进一步强化“法律明白人”的遴选、培训、使用和动态管理，壮大法律明白人队伍，优先把村（居）“两委”干部纳入“法律明白人”培养对象，逐步吸纳村、社区党员干部、“五老”人员、致富能手、本地乡贤等，以点带面，稳步落实平均每20户至少1名“法律明白人”要求，配齐配强村（居）法律顾问，为“1+N”行动储备人才、充实力量。
目前，丛台区12家律师事务所的106名村（居）法律顾问与村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”全部结对，建立《“1+N”行动结对联系档案卡》，完善《“1+N”行动结对情况统计表》。成立“1+N”工作联络微信群，村(居)法律顾问和“法律明白人”加入村(居)民自治微信群，了解群众法治需求，加强政策法律宣传。建立“1+N”考核评价机制，将结对协作、培训指导、履职尽责等作为村（居）法律顾问、“法律明白人”考核评价的重要内容，对在行动中表现突出、成效显著的30名村（居）法律顾问、“法律明白人”，按照有关规定予以表扬，选树先进典型经验。
培训蓄能提素质
丛台区司法局将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问职责范围，坚持自上而下、从少数到多数、由点及面的原则，稳步推进村（居）法律顾问对“法律明白人”的培训指导。探索建立了“骨干集训+全员分训”培训模式，区司法局每半年对骨干“法律明白人”集中培训1次，各乡镇、街道每季度组织村（居）法律顾问对辖区所有“法律明白人”培训交流1次，村（居）法律顾问每月驻村（社区）问诊指导1次。
目前，丛台区司法局已组织开展2024年“法律明白人”示范培训班，于4月24日、4月29日分两期对全区15个乡镇（街道）190余名骨干“法律明白人”进行集训，各乡街结合辖区实际，积极创新培训方式，采取集中培训、现场教学、旁听庭审、跟班学习、参观法治教育基地等多种形式，开展学习培训，落实村（居）法律顾问对“法律明白人”培训要求，今年以来开展辖区“法律明白人”培训50余场次。
凝聚服务抓治理
丛台区司法局注重将“1+N”行动与人民调解、信访维稳、网格化管理及扫黑除恶专项斗争等工作相结合，依托司法所、公共法律服务中心(站、室)、新时代文明实践中心(所、站)、法律援助工作站(联络点)等场所，发挥村级法治讲堂、法治宣传栏、法治图书角的作用，把“屋场”变“课堂”，把“村墙”变“事场”，把“教堂”变“讲堂”，村（居）法律顾问和“法律明白人”每月进行1次面对面指导帮扶，交流信息、研究推进工作，注重以案释法，在具体法治工作中开展手把手、解剖式指导帮带，着力提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力，共同致力基层普法宣传、人民调解、依法决策，解决群众“心头大事”。
今年以来，丛台区村（居）法律顾问和“法律明白人”参与排查调处各类矛盾纠纷610件，开展基层普法宣传500余场次，提供法律咨询服务2000余人次，特别是在丛台区断头路畅通工程攻坚行动中积极参与、发挥作用，全力保驾民生、服务大局。
护航民生见实效
按照邯郸市委工作安排，丛台区委把打通断头路作为2024年上半年的中心工作，“1+N”行动在这项工作中发挥了至关重要的作用。丛台区作为主城区核心区，承担全市18条道路共33条路段的打通任务，占全市任务的50%以上，涉及过村的道路9条，共11个路段，覆盖丛台区苏曹、光明桥、联西、四季青、联东、柳林桥、兼庄、东柳8个乡镇（街道）、10个村（社区），涉及1023户约4100多人。
仅4月完成的北仓路和油漆厂路征迁工作，村（居）法律顾问和“法律明白人”更是发挥自身独特的职能优势，凸显了法律服务和保障功能作用。北仓路和油漆厂路作为贯通东西交通动脉的主要工程，其打通意义不言而喻，但这两个路段不仅交叉涉及到苏曹乡河东社区、南苏曹社区和光明桥街道河西村的410户居民，而且具有所在社区为百年老村、人员相对密集等特点，还存在着土地历史遗留问题解决、后期增改变动、家族内部矛盾、邻里纠纷争议等各类问题，征迁情况比较复杂。对此，丛台区司法局手握法律心不慌，在讲清征收政策、了解群众诉求、找准问题症结的前提下，村（居）法律顾问和“法律明白人”同包户干部在乡镇政府、村（社区）主导下全程跟进解纠纷，贴身服务促征收，明之以法、动之以情、晓之以理，通过摆事实、讲道理、巧施策，综合运用法律手段，依法依规合理解决矛盾纠纷争议，让多年“陈芝麻烂谷子”的争议定分止争，让“急红脸、吵翻天”的家族之间、邻里之间矛盾化干戈为玉帛，不仅圆满完成打通北仓路、油漆厂路这两个断头路的征迁任务，还创造了5天完成签约、两天结束交房、7天完成征迁工作的“丛台效率”，真真正正把法律工作落实在基层、落脚在民生工程，做到了老百姓的心坎上、家门口。
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