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民主与法制网讯（通讯员刘维东）近年来，河北省邯郸市丛台区始终全面实施“法治政府建设提质增效行动”，深入推进法治政府建设示范创建，依法行政水平不断提高，营商环境持续优化，行政执法规范提升，社会治理强化稳固，人民群众安居乐业，法治政府建设取得了一系列丰硕成果，不断夯实了经济社会高质量发展的法治基础，描绘了一幅幅丛台依法治区、依法润区、依法强区的美丽画卷。
在“谋”上做文章，组织领导坚强有力扎实有效
丛台区全面加强党对执法、司法、守法、普法工作的领导，充分发挥党委把方向、谋大局、促发展的统领协调作用。
高位谋划抓部署。丛台区坚持重点抓、抓重点，上升法治政府建设工作高度，纳入丛台区国民经济和社会发展“十四五”规划和年度工作计划，亲自调度指挥、亲自安排部署、亲自统筹协调，丛台区先后召开区委依法治区委员会会议、依法行政工作领导小组会议，制定印发《全面依法治区8项重点工作方案》《依法行政和法治政府建设工作要点》《法治政府建设示范创建工作推进方案》等系列专件，听取法治政府建设及示范创建工作汇报，专题研究法治政府建设实施过程和推进情况，及时解决创建工作遇到的困难问题，自觉打牢政治基础、思想认识、行动自觉。
高标推进抓示范。丛台区压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，率先在全市构建“三级书记”抓法治工作格局，推动全面依法治县规范化建设在全省首批达标，提升法治政府建设高度；把法治政府建设和丛台区中心工作、重点工作紧密结合并依法推进，不断提高全区经济招商引资、大气污染防治、安全生产防范、文旅产业提档升级、“断头路”改造提升等工作的法治化水平，拓展法治政府建设宽度；发挥“领头雁”作用，区主要领导带头学法、模范用法，学法列入政府常务会议首要议题、制定年度学法计划，2023年学习法律法规13部，组织开展常务会前学法、专题讲法19次，各部门、乡镇（街道）以领导干部为先锋模范靠前学法、主动学法，组织各村（社区）以普法带动学法守法。
高效落实抓履责。丛台区稳步推进各部门党政主要负责人年终述法工作，把依法行政和法治政府建设纳入全区目标责任综合考核，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，强化对各部门法治政府建设情况督察和考评，组织召开依法行政考核会，制定《依法行政和法治政府建设考核通知》《年度法治督察工作计划》，组成考核小组到各部门、乡街进行实地督导检查，现场指导和交办问题清单，及时督促有问题的单位整改落实到位，发挥督察“利剑”“前哨”作用，有力推动法治建设“述法、考评、督责”三位一体协同发展。
在“优”上下功夫，便民惠企服务体系基本形成
充分发挥主城区核心优势，“放管服”改革纵深推进，法治化营商环境持续优化，政务服务水平显著提升，丛台区经济社会发展迈入“快车道”，跑出高质量发展的“丛台速度”。丛台区市场主体总量持续位居全市第一。
深化简政放权。丛台区设立企业开办专区，提供一次告知、办事指南、业务全流程图、引导帮办等服务，企业注册、公章刻制、税务登记等业务4小时内办结；创新企业行政审批服务，线上“秒批秒办”企业登记，线下帮办、代办审批事项，积极落实综合受理、证照联办、一件事“套餐”、事项即办等服务机制，完善区、乡、村三级政务服务体系，融合共建村（社区）综合服务站，配置自助办理设备，实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。完善“容缺预受理+并行并联审批”机制，实行压时限、减环节、优服务，项目备案核准全程网上办，工程建设项目备案审批压减至3个工作日内，企业项目核准审批压减至5个工作日内，政府投资项目从项目建议书阶段到招标核准审批压减至15个工作日内。
强化综合监管。丛台区坚持“强监管”和“减干扰”有机结合，整合多部门监管资源，开展“双随机、一公开”联合监管，进一次门查多项事，形成监管合力。深入推进“互联网+监管”，编制政务数据资源目录1532项，大力推进智慧税务建设，加强市场主体年报服务。扶助企业信用修复建设，帮扶多家失信被执行企业开展信用修复培训，扶持企业正常经营。
打造一流营商环境。丛台区建立9大重点领域“专项专班”工作推进机制，创新出台一系列优化营商环境促进高质量发展的政策文件，深入落实公平竞争审查制度，严格落实“生态环境监管白名单”制度。全区11家企业、3个重点建设项目纳入省级生态环境监管白名单，4个重点建设项目纳入市级生态环境监管正面清单，进行“非现场执法”和“无事不扰”执法监管。对于重点招商项目全程跑办、帮办、代办，做到“拿地即开工、开工零干扰、审批零收费”，努力打造发展环境最优区。开展政务失信治理活动，排查政府承诺以及合同履约、招商引资等诚信履约情况，开展省社会信用体系建设区级试点，产生信易批、信易+公正等15个社会诚信执行方案，成功申请37家市级诚信示范企业，全力打造诚信丛台示范区。
优化政务公共服务，丛台区29个单位的385个政务服务事项实现一站式办理，整合设置综合受理、跨区通办、即来即办、办不成事反映等窗口，实现“一窗受理”。开展政企同心谈、政策直通车，推行逐事项制定引导企业群众线上申报明白卡，做到“一件事一次办”，让企业和群众“进一门、到一窗、办多事、一次办”。拓展“互联网+政务服务”深度，推广使用“冀时办”，推行区级事项“全流程网上可办”，1084项政务服务事项实现全流程网办，全流程网办率100%。推进数字化政务建设，推广在线身份认证、电子印章等技术，实时、全量归集电子证照种类46项，已实现727个事项的核验调用电子证照功能，让数据多跑路、群众少跑腿。搭建12345热线服务企业群众与政府之间的联通桥，切实回应企业需求和人民群众诉求，打通便民服务的“断头路”。
在“质”上求突破，行政执法不断规范公正文明
全面推行行政执法“三项制度”，严程序规范开展行政执法工作。丛台区制定《关于进一步规范行政裁量权基准管理和适用工作的通知》，完善行政裁量权基准运行机制。对区级26个行政执法主体组织开展罚没许可证年检，并将结果通过政府网站向社会公示。建立完善行政执法监督机制，开展行政执法监督暨案卷评查活动，抽查全区行政处罚案卷30余份，全面落实行政执法责任。严格落实“行政执法禁止性行为清单”“轻微违法行为包容免罚清单”，设立“企业宁静日”制度，梳理“首违不罚”“轻微免罚”事项，规范约束行政执法行为，减少对企业生产经营活动的干扰，尽可能为企业松绑减负。丛台区制定《开展“一刀切”式执法、多头执法、任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动方案》，开展“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治行动，进一步规范清理不合法不合规的行政执法行为。加强行政执法队伍规范化建设，对不符合持证条件的101名执法人员（退休、岗位调整、工勤）的执法证件依法及时注销，办理行政执法辅助证件87个，确保行政执法队伍依法履职、持证上岗、亮证执法、规范有序。
在“善”上见成效，矛盾纠纷化解取得新发展
丛台区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，坚持每月开展纠纷排查，在重要节假日、重要时段开展集中排查和专项排查，助力优化营商环境开展涉企纠纷排查活动，不断加强矛盾纠纷排查化解力度，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化“谁执法谁普法”“以案释法”工作，将各普法责任单位工作开展情况纳入年度“谁执法谁普法”工作考核，部署开展“每月一主题”普法宣传活动，深化“法律九进”，积极推进村（居）法律顾问制度建设，发挥“1+N”“法律明白人”积极作用，推动基层法治建设，全面助力乡村振兴。建立现代公共法律服务体系，设置区级公共法律服务中心1个、乡镇（街道）公共法律服务中心15个、村居公共法律服务站186个，实现区、乡镇（街道）、村三级法律服务全覆盖。组织律师进企业开展座谈、法律宣讲和“法治体检”活动，线上线下解答企业咨询。创新推行行政复议“案前劝解”工作模式，通过优化工作流程、畅通网上办案渠道、加强行政机关负责人出庭应诉等，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不断提高行政复议监督和纠正能力。
目前，丛台区1个“全国民主法治示范村（社区）”、12个“河北省民主法治示范村（社区）”顺利通过司法部、河北省司法厅的全面复核，民主法治建设工作得到国家肯定。
在“防”上花力气，应急预防处置能力切实增强
丛台区建全完善区级各类突发事件应急机制，相继建立区级“1+27+28”(总体应急预案1个、区级专项应急预案27个和部门应急预案28个)的应急预案体系和“全灾种、大应急”综合应急救援指挥体系。针对安全事故、森林防火、防汛救灾、地质灾害等突发事件分级分类实施举措，逐项拉条挂账，建立责任清单，适时开展巡查检查，快速采取应对措施，及时处置突发事件。定期组织应急救援队伍集训和演练操作比武等活动，开展大磨山、紫山风景区森林火灾救援抢险应急演练和防汛抢险“抢险筑堤＋水域救援”实战演练，应急处突综合能力不断提高。丛台区《做好废弃矿山生态修复改革实践》被评为“邯郸市2023年度改革创新示范案例”，《做好全国二轮土地延包改革实践》被评为“邯郸市2023年度改革创新典型案例”。
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