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民主与法制网讯（通讯员田超 陈国伟 秦俊虎）近年来，特别是2023年以来，河北省邯郸职业技术学院坚持党委主体责任和纪委监督责任贯通联动、同向发力、一体落实，以机制创新推动学院食堂餐饮服务改革，实现了“以食育人、收回外包、自主管理、零利经营”的目标，2023年被评为全国健康学校建设单位。
“五型改革”优化“以食育人”
曾经，在高校“后勤社会化”的影响下，邯郸职业技术学院4个学生餐厅一度由4家社会餐饮企业承包经营，这种经营模式虽然有一定的优势，但由于学院对外包经营监管权限不足，导致一定的监管真空，存在诸多问题。
邯郸职业技术学院党委会同学院纪委深入系部班级调研，聚焦食堂餐饮服务突出问题，制定实施“以食育人、收回外包、自主管理、零利经营”的战略，靶向推动餐饮服务改革。
聚焦问题根源，推动经营模式由外包型向直营型转变。针对外包经营带来的诸多弊端，学院党委与纪委同向同频用力、并肩克难破阻，邀请第三方验收公司对原餐厅承包方各种设施设备进行资产评估，支付原4家企业评估款300多万元，收回委托经营权。2022年初成立餐饮中心，以机制创新从根本上解决监管真空问题，学院全领域直管，院纪委将监督执纪贯穿采购招标、食品加工、环境卫生、安全保障、制度管理等各个环节；师生全方位参与，安排教职工和学生代表参与食材采购、成本核算、安全检查、满意度测评等工作，使餐饮服务更加契合师生实际需求，实现“我的餐厅我做主”。
聚焦质量成本问题，推动运营模式由粗放型向集约型转变。一改之前餐饮管理服务粗放型运营模式，全面推行集约精益管理，推动食材统一配送新鲜度达到国家标准，饭菜质量得到学生认可，满意度达98%以上，学生在食堂就餐率达到80%以上；饭菜价格整体下降3成左右；水电气消耗由原来的9%下降到6%以下，每年合计节约50余万元。
聚焦餐饮安全问题，推动保障模式由管理型向服务型转变。一是“三专并举”保障食品安全。即发挥专业优势，充分利用学院食品与生物工程系有利条件，每周对餐厅所购食材进行检测，发现不合格立即启动召回溯源程序；邀请专门机构，主动邀请邯郸市及邯山区市场监管局对采购食材和各种菜肴进行检测；用好“专备”留样，规定留样名称、留样重量、留样时间、制作人、留样人等。
聚焦利益分配问题，推动收入模式由盈利型向零利型转变。学院餐厅在原社会餐饮企业承包期间，每月净盈利35万元左右，利润率10%。改革成立餐饮中心后，每月微利结余为10万-15万元，利润率降为3%-5%，全部用于各种传统节日活动、学生毕业时免费用餐、软件使用费、各种保险费、设备更新维修费以及小型土建设备维修费、临时用工工资等，真正做到“取之于生、用之于生”，实现零利经营。
聚焦廉政风险问题，推动治理模式由散漫型向制度型转变。变原来发现问题后再查的事后监督为预防性制度化约束，学院修订完善了《餐厅集中采购供进货制度》，出台了《学院餐厅考核评价办法》，健全完善食堂餐饮财物制度，学院纪委办和财务处定期审查后勤餐厅财务，监督传统节日和毕业生免费用餐专项资金使用过程，做到专款专用，杜绝餐饮利润盈余被截留挪用。
大学食堂餐饮改革实践的有益启示
纵观邯郸职业技术学院食堂餐饮服务改革的成功实践带来的有益启示，主要有站位、导向、机制、监督4个方面。
政治站位决定改革定位。学院党委和纪委坚持改革为学生、改革为树人、改革为教育，把保障学生“舌尖上的安全”摆在突出位置，聚焦食堂餐饮服务深入调研、深挖问题、深谋改革，以坚定不移的改革思维、大刀阔斧的改革举措、立竿见影的改革实效，有力保障了学生餐饮安全和营养健康。正是基于政治上的高站位，才有了针对改革的高定位，也才有了学院以“五型改革”保障学校食品安全的生动实践和显著成效。
问题导向决定改革方向。学院从关乎学生营养成长和身心健康的餐饮服务“小切口”入手，从饭菜质次价高、能耗浪费、安全隐患、恶性竞争等现实问题抓起，审时度势推动食堂餐饮服务改革并取得了显著成效。学院正是坚持了问题导向，找准了问题症结，才保证了正确的改革方向，解决了领导关注、家长关心、社会关切的学校食品安全问题。
机制建设决定改革建树。在经营模式由外包型向直营型转变上，学院坚持全领域直管、院纪委全过程监督、师生全方位参与，形成无盲点、零遗漏的管理机制；在运营模式由粗放型向集约型转变中，坚持细化标段、二次比价、精益管理，形成保障质量、降低成本的内控机制等。一整套机制体系环环相扣、链条闭合，保障了食堂餐饮服务改革的有力有序开展、强力强势推进。
监督力度决定改革深度。学院将纪委监督贯穿餐饮服务改革全过程、全领域、全环节，组织协调相关党支部纪检委员对采购、加工、卫生、安全、制度等环节实现监督全覆盖，保障了“五型改革”有效落实落地、及时纠偏纠错和廉政风险防控。给我们的启示是，党的工作开展到哪里，政治监督就应跟进到哪里，对于以创新为主要特征的改革工作来说，更应以有力的监督确保改革方向不偏、措施不空、效果不虚。
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