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民主与法制网讯（通讯员呼文亮）近年来，河北省邯郸市大名县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续优化诉源治理，坚持能动司法，主动靠前服务，以大民调为主线，构建党委领导，群众广泛参与的多元解纷和诉讼服务体系，大量矛盾纠纷在源头得到化解。今年以来，通过诉前调解路径收案6200余件，调解结案5700余件，调解结案率93.2%，调解成功率83.8%。
三源共治，深入优化诉源治理
诉前调解聚合力。大名县法院构建横向对接行政职能部门、行业调解组织、社会团体，纵向延伸至村（社区），打造集人民调解、行政调解、行业调解等多种方式有机衔接的工作机制。建立法官包联结对联络机制，与乡镇、社区等单位负责人建立微信工作群，定期召开联调工作会议，有力促进法院同基层各部门之间的协作配合。合理释明诉讼风险，引导优先选择非诉讼方式解决纠纷，将案件流转至人民调解、行政调解、行业调解等非诉解纷程序。经调解达成协议的，以司法确认的方式将大量矛盾纠纷化解于诉前。大力加强调解平台进乡村、进社区、进网格，有力促进大量矛盾在基层解决，其中《“123”工作机制助推调解平台进乡村、进社区、进网格》被河北省高级人民法院一站式建设信息专报专刊登载。
今年以来，大名县法院组织法官开展调解平台三进活动20余次，法官向基层解纷人员就调解平台“三进”工作的重要意义、开展分流对接、加强预警预防等相关情况进行宣讲，并针对性地回答解纷人员的疑问。
调解平台“三进”活动真正实现让百姓“少花一分钱、少跑一次路，少误一天功”。“在咱自家门口就把纠纷解决了，不仅节省了不少时间和精力，免去群众来回奔波之苦，还避免了疫情期间的接触，调解平台入社区真是一项便民利民的好措施。”社区工作人员竖起大拇指频频点赞。
诉调对接优模式。对进入诉讼程序的案件，通过繁简分流、快慢分道的方式，实行简案快审、繁案精审，推动形成以案件诉前调解、简案速裁为中流、繁案精审做后盾的调判模式。该院组成小额、家事、道交、金融、速裁等5个专业化审判团队，对事实清楚、法律关系明确的民商事案件，进行专业化审理，案件平均审理时长不超过20天，遵从依法高效、速裁快审原则，切实提高审判效率，对符合速裁条件的案件一律适用速裁程序。今年以来，速裁程序适用率81.2%。
近日，大名县法院速裁团队仅用8天时间，成功化解一起政企纠纷案件，得到纠纷双方的频频称赞。原告山东省某公司与被告大名县某单位于2021年11月17日签订了一份《货物购销合同》，合同约定由原告于2021年12月10日完成被告某项目设备的供货与安装，合同总金额 318000元。后被告验收后向原告支付了货款的95%，但仍欠5%的质保金没有支付，经原告多次催要无果，遂将其诉至法院，要求支付剩余质保金。大名县法院受理案件后，承办法官积极与原、被告进行了沟通，了解到该案件的原委，双方均同意调解。承办法官通过电话向双方释法明理、分析利弊，最终双方当事人达成一致意见，仅用时8天该涉及企业与政府的案件便高效化解。
诉访结合促和谐。大名县法院加强裁判文书说理和判后答疑，对于审理终结后的案件，承办法官通过耐心细致释法明理，积极做好判后答疑工作，向当事人做好证据采信、事实认定、法律适用等方面的解释，帮助当事人正确理解判决、裁定内容以及从法律上正确把握和对待裁判结果，真正做到答疑释惑解心结，实现定分止争，事心双解。在诉讼服务中心增设“满意度测评窗口”，由人民群众对工作人员的服务态度、办事效率、工作能力等方面做出评价，同时征求人民群众的意见建议，坚持“现场接待+常态回访”的工作思路，对当事人不熟悉的司法环节提供必要的咨询服务。加强院庭长案件监管，严格文书质量监管把关，切实提高案件质量。对有信访隐患的案件实行动态监测，制作工作台账。重点关注、严格把控，认真梳理、及时反馈，做好信访风险分析研判，制定风险防控预案，源头上减少涉诉信访案件衍生。
因地制宜，深度参与基层治理
多方联动提效能。大名县地处河北、山东、河南三省交界，是拥有3500多年历史的冀鲁豫交界中心。大名县法院借助特殊的地理位置，联合山东省冠县、莘县和河南省南乐县法院，汇聚三省四县人民法院合力，顺畅运行冀鲁豫三省四县人民法院司法协作机制，召开联席会议，三省四县法院间相互委托代为立案、代为送达、代为执行案件200余件，尤其对由生产经营、婚姻家庭、财产权属等问题引起的跨省域矛盾纠纷高效协作解决，创新打造新时代“枫桥经验”基层社会治理跨越解纷“大名样本”。
自第一届冀鲁豫三省四县人民法院司法协作联席会议顺利召开以后，三省四县人民法院司法协作机制顺畅运行，成效显著，一批跨省执行案件高效执结。8月25日，大名县法院执行局接到山东省冠县人民法院执行局的协助执行电话。原来，冠县法院执行局办理的某机动车交通事故责任纠纷案件中，被执行人刘某户籍地是大名县人，冠县法院执行法官多次与刘某联系都不配合工作。接到电话后，大名县法院执行局通过村“两委”干部迅速、准确找到刘某的具体位置，对其依法予以拘传。同时，大名县法院执行干警以老乡的身份对被执行人进行劝解，促使被执行人认识到自己拒不执行的后果，当场履行3万元，并与对方达成了执行和解。这样一起跨省执行案件，最终在两地法院的相互协作下仅仅半天就顺利执结。
强基建设固根本。大名县法院紧密结合“抓基层抓基础抓规范抓提升”活动要求，扎实推进“四下基层”要求，根据辖区地域产业特色，聚力打造“大蒜产业法庭”“花生产业法庭”等特色法庭，针对特色农产品在种植、收购时产生的矛盾纠纷，大名县法院主动靠前服务，承办法官联合乡镇调解委员会成员在田间地头、农家炕头为矛盾双方提供高效精准的纠纷解决方案。坚持强基导向，强化法庭建设，以人民法庭为桥头堡，以法官工作站为触手，把巡回法庭、送法下乡、以案说法有机结合起来，对占比较高的常见案由，分类施策，加大类型案件、区域矛盾的化解力度。今年以来，大名县法院为360余名农户提供免费咨询服务。
大名县营镇回族乡是大名县紫皮大蒜主产区，每年大蒜收获交易季节，众多外地商家到当地收购，贸易往来增多也随即加大了贸易经营纠纷，大名县法院在营镇专门设立法官工作站，农闲时节，大名县法院安排专人为农户提供免费的法律咨询、合同范本、诉讼指南宣传手册等服务。纠纷产生时，法官工作站常驻人员第一时间对矛盾纠纷进行调处，大大节省了买卖双方处理纠纷时间，最大限度维护了交易稳定与安全。
能动司法，常态开展法治服务
开展培训学习，提升调解工作力。大名县法院紧紧围绕一站式多元解纷机制建设要求，践行司法为民宗旨，发挥干警工作能力，前移解纷关口，延伸服务触角，做到法安基层，德润人心。定期对调解员、司法联络员进行法律指导和业务培训，并定期推送指导性案例，制作常见案件类型调解指引，提升基层解纷人员调解工作知识和技巧，支持和规范基层解纷力量在法治轨道上开展工作。
“只要一部智能手机在手，纠纷就能及时化解。”“咱们学会了调解平台的操作流程，就能帮助指导老年人、残疾人等不善于使用智能手机的弱势群体使用调解平台,让每一位有诉求的社区居民都能享受到线上解纷的红利。”“老百姓在家门口就将矛盾解决了，真是太省时省力了。”这是调解人员在培训结束后发出的感慨。今年以来，大名县法院培训调解员110余人次。
搭建服务载体，提升司法服务力。搭建“线上宣传与线下宣传”平台。在大名县法院官方网站、微信公众号等平台开辟专栏，深度报道诉源治理优秀经验、典型案例。常态化开展走访座谈、定期举办法律讲座，利用以案释法、以案学法等方式普及法律知识，切实提高群众法治意识、防范意识、风险意识。组织干警下沉社区、学校、乡村多种形式开展志愿服务和普法宣传系列活动，通过开展“送法下乡，法润民心”“面向公众，阳光司法”“节后第一课，送法进校园”等系列活动，活动方式多样丰富，涵盖集中交流座谈、实地参观、志愿服务、全景观摩等多种形式。今年以来，直接服务群众1200余人，开展各类普法宣传40余次，发放各类宣传资料2000余份，社会反响良好。
北京伊志律师事务所是经司法局批准的合伙制律师事务所，是一家在民事诉讼、房产纠纷、交通事故、刑事辩护、知识产权、企业法顾等领域颇具规模及成就的综合性律师事务所。伊志律师事务所拥有众多知名律师及专业人员。其中，多名律师毕业于国内外知名的法学院校。
