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民主与法制网讯（□张君）素有桃城之称的河北省衡水市，近年来把践行“浦江经验”、化解和预防各类涉法涉诉信访难题作为当地政法系统的一项重要工作来抓，积极通过优化作风、完善机制等方式，变领导干部“坐等”接访为主动下访，努力帮助群众解决信访难题，从而赢得了群众的普遍好评。
近日，在河北省开展的涉法涉诉进京访案件攻坚百日行动中，由衡水市政法系统承办的进京访案件已经全部办结，并且息诉罢访率达到80%以上，从而在有效预防化解信访问题的同时，也有力地维护了当事人的合法权益。在年底进行的群众满意度综合测评中，衡水市政法系统又以连续5年保持全省第一的佳绩，显示了“浦江经验”正在这里落地生根、开花结果。
打造高效工作体系，做到“事情办得快”
变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，扑下身子访察民情，真心实意解决问题，是“浦江经验”的主要内容。为了使这样的工作内容制度化、常态化，真正形成“干部多下访，群众少上访”的良好工作局面，衡水市政法系统以全力践行“浦江经验”为动力，积极在构建涉法涉诉信访问题预防化解新机制上进行了有益探索。
为了使涉法涉诉信访案件真正做到责任到人、拒绝“拖泥带水”，衡水市政法委在对待涉法涉诉信访问题上，明确提出了“12345”工作要求，既一个清零目标、两个不发生底线、三本工作台账、四个责任要求、五项化解措施，要求市县两级政法单位“一把手”必须直接包案化解，切实做到不化解问题“不撒手”。与此同时，又督促各政法单位建立完善了挂牌整治、约谈、周调度三项机制和进京访、赴省访、到市访三本台账，制发《工作专刊》《案件督办单》，及时交办信访案件，通报案件化解进度，做到机制保障到位。市委政法委、市直政法单位领导班子成员包联全部进京赴省访案件，做到“五包”即包解决问题、协调调度、疏导思想、稳定控制、帮扶困难，下访、约访重点人。市县政法单位领导班子成员每周至少安排1天时间公开接访，处理来信。对重复访案件，逐案开展评查，逐一倒查案件化解工作等情况，并全部落实领导约访，做到包案下访到位。
增强预防化解合力，做到“说话有人听”
为了使工作重心下移，切实解决群众急难愁盼问题，衡水市政法系统还大力推进政法干警回村担任法律顾问，乡镇（街道）政法委员、基层网格员等常态排查化解矛盾纠纷，每年排查矛盾纠纷近万起，化解率长期保持在98%以上。为了持续抓好诉源治理，畅通12389举报投诉、12345市长热线、网民留言等渠道，政法、网信、市长公开电话等部门建立涉政法群众诉求问题的转交、督办、反馈机制，每周制发《政法民情动态》，会商解决重点问题。司法系统推进人民调解、行政调解、司法调解联动，法院系统强化诉前多元解纷、诉中调解、执行和解。探索信访工作法治化，围绕信访问题预防、受理、办理、监督、违法治理“五个法治化”，建立信访隐患“三色”预警、问题分类受理、县内终结、“一案三查”等机制。
强化督导问责实效，做到“事事有人管”
为了强化工作质效，衡水市政法系统还十分注意把涉法涉诉信访案件逐一放到“三到位一处理”的要求下对照，分别施策推进案件息诉罢访。对穷尽手段仍难以解决的问题，会同属地用好救助帮扶，做好教育疏导。对违法行为，坚决依法处理，规范信访秩序。
今年以来，依法打击处理多名非访人员，有效规范了信访秩序。与此同时，为了强化责任落实，又从强化督导问责入手，对办错案、瑕疵案或作风粗暴、态度不好引发群众上访的，倒查办案干警的责任。对群众反映问题推诿扯皮，久拖不办造成重复上访的，倒查包案领导和办案干警的责任。此外，又通过市委政法委机关领导班子成员包联各县市区和市直政法单位，各县市区党委政法委领导班子成员包联县级政法单位的“层层包联”方式，加强对信访案件化解工作的督导检查，确保工作成效；将案件化解情况纳入平安建设、法治建设年度考核，每周调度通报，对解决问题不力、访量持续高位的单位，进行挂牌督办、约谈问责，确保工作措施落地落实。
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