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民主与法制网讯（□张君）针对未成年人检察工作，河北省邯郸市大名县人民检察院坚持标本兼治，打击犯罪与关爱救助并行、预防与教育同步，不断创新推进未成年人全面司法保护，用无数的心血与汗水，守护未成年人健康成长。大名县检察院先后被河北省人民检察院评为“青少年维权岗”“法润青禾”未检团队，被邯郸市妇联授予“巾帼文明岗”，一名未检检察官还被收入全省未检人才库，赢得了社会的广泛赞许。
坚持教育为主、惩罚为辅，最大限度挽救涉罪未成年人
“未成年人是祖国的未来、民族的希望，更是家庭稳定的基石,让他们健康成长是我们义不容辞的神圣使命。”大名县检察院党组书记、检察长郑雁冰说，“涉及未成年人的案件一般分两种类型，一种是犯罪嫌疑人或被告人是未成年人的，一种是被害人是未成年人的，在处理未检案件时，我们主要采取教育、挽救的手段，打击要依法，保护也要依法。”
今年9月初的一天，大名县检察院未检工作室传来一阵阵欢笑声，原来是小申（化名）拿着大学录取通知书和妈妈来向未检检察官报喜了。几个月前，高三学生小申因学习压力大，又受“哥们儿义气”影响，一时性急将同学打伤，经鉴定为轻伤二级。案发后小申非常后悔，认罪悔罪，并赔偿了被害人的经济损失取得了谅解，大名县检察院对小申依法作出附条件不起诉后对其开展全程帮教，引导小申形成正确的价值观，最终考入心仪的大学。小申的妈妈激动地说：“谢谢检察官，我真是不敢想一个孩子犯了罪还有机会上大学，是你们给了孩子第二次生命，我们全家都会感激一辈子。”
对于涉罪的未成年人，大名县检察院从最有利于教育挽救涉罪未成年人出发，以司法温度充分释放司法政策效果，对涉罪未成年人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。像上述案例中小申那样符合附条件不起诉的，在设置的考验期内，遵守监督管理规定，没有发生新的违法犯罪，就不再起诉，尽可能避免贴上犯罪“标签”。2022年以来，大名县检察院涉罪未成年人不捕率63.75%、不诉率为62%；附条件不起诉15人，附条件不起诉率55%。未检检察官助理耿肖玉介绍说：“未成年人心智还不成熟，大多数未成年人犯罪在一念之间，用心挽救可促其改恶向善。我们要以‘幼吾幼以及人之幼’的情怀，坚持教育、感化、挽救方针，把保护、教育、管束一体落实到位，力阻重新犯罪。”
坚持“零容忍”和“双向保护”，从严惩治和关爱守护相结合
今年8月18日，伴随着法槌的一声击响，大名县检察院公诉的王某某涉嫌组织卖淫案庭审圆满结束。这是一起侵害未成年人的涉黑案件，伴随扫黑除恶斗争纵深推进，一些与黑恶势力犯罪密切相关的组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人卖淫犯罪被查处，大名县检察院针对成年人拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪的，制定了一律依法从严追诉、从重提出量刑建议的检察政策并督导落实。
大名县检察院主管未检工作副检察长晋爱红说：“对侵害未成年人犯罪零容忍，守的是社会底线，保护被侵害的未成年人，护的是我们的未来。”2022年以来，大名县检察院起诉成年人侵害未成年人犯罪19件35人，对侵害未成年人的犯罪形成了强大的震慑。与此同时，大名县检察院结合监督办案，引领更新完善司法理念和办案规则，注重未成年被害人权益保护，帮助其走出困境、拥抱阳光。对于性侵未成年人犯罪，会同公安机关对未成年人坚持“一站式”询问，一次性完成证据收集、受害身体检查等工作，避免反复询问取证对未成年人造成“次生伤害”，及时开展心理疏导，使其有勇气面对现实，健康快乐成长。
坚持深化融合履职，加强未成年人综合司法保护
一些未成年人违法犯罪或受到侵害，暴露出涉未成年人民事权益保障、行政监管以及公益保护等多领域存在着综合责任落实问题。大名县检察院在办理未成年人刑事案件的同时，研判涉案未成年人民事、行政权益及公共利益是否遭受损害，注重系统维护未成年人合法权益。
在未成年人民事检察工作方面，着力加强对涉未成年人权益的婚姻家庭、监护、继承、人格权纠纷及抚养费优先执行等民事案件法律监督。针对监护侵害、监护失职等问题，重点加强监护监督。2022年，大名县检察院办理的姬某某涉嫌故意杀人案，针对姬某某对自己的三名亲生子女进行割喉杀害的犯罪行为，办案检察官在依法从严从快提起公诉的同时，依法支持民政局向大名县法院提出撤销姬某某监护权的民事起诉，该案被河北省检察院评为一体化办案的典型案例。
在未成年人公益诉讼检察工作中，聚焦网吧违规接纳未成年人、未满十六周岁未成年人违规骑行电动车、未成年人文身等痛点难点问题，加大公益诉讼办案力度。2022年至今，涉未成年人公益诉讼立案12件，依法发出检察建议均被相关职能部门采纳。
坚持依法能动履职，以司法保护助推“六大保护”融通发力
未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程，需要“六大保护”相互融合、协同发力。大名县检察院坚持监督不替代、到位不越位，以司法保护、能动履职助推家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学反应”，让“1+5>6”，共同把未成年人保护工作做得更实。
一是积极融入家庭保护，助推家庭教育促进法落地。2022年3月，大名县检察院牵头联系县妇联、县教体局、县公安局、县法院成立了邯郸市首个家庭教育联合指导工作站，并制定了工作站的实施意见，推动对“问题父母”进行家庭教育指导。针对严重监护失职、未成年人遭受家庭暴力等，适用“督促监护令”和“家庭教育指导令”制度，2022年以来制发“督促监护令”和“家庭教育指导令”60余份，有力促进“甩手家长”依法带娃。
二是持续加强未成年人检察工作社会支持体系建设。大名县检察院会同县委政法委联合教体局、妇联、村儿童主任等多个部门在大名县设立25个未成年人检察工作站，并构建具有大名县域特色的“1+N=实”的未成年人检察社会支持体系。最近，大名县检察院办理的曹某某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案就是依托未成年人检察工作站对涉罪未成年人进行帮教、调查，最终对曹某某作出附条件不起诉的决定。
坚持做实诉源治理，实现未成年人保护治罪与治理并重
“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”最高人民检察院要求，办理涉未成年人案件，不能止于办好个案，更重要的是针对个案、类案发生的原因，做实诉源治理，力防相关案件反复发生。针对校园安全问题，进一步落实最高人民检察院“一号检察建议”，大名县检察院携手教育部门、学校等“没完没了”抓落实，积极参与校园安全专项整治，主动融入学校保护，全面推进12名检察官担任法治副校长工作，并在每年春季和秋季开展“法治进校园”巡讲活动。2022年以来，开展专项法治巡讲活动30余场，涉及县内学校20余所。未检团队还精心制作微电影、微视频等法治宣传作品，比如微视频《未检人》《检察版勇气大爆发》，以中小学生喜闻乐见的方式促进其学法、懂法、守法，相继被省、市院转发采用。
“每一个孩子走上犯罪歧途，每一个孩子遭受侵害，都让家庭痛苦、社会痛心。”大名县检察院未检检察官赵曼认为，深化治理、源头预防，是最实最有效的保护。
“青禾”即指未成年人；“润”即为滋润，象征着使事物变得美好、和谐。“法润青禾”就是要以法律为基石，保护未成年人健康成长。以“法”之名，护“未”成长，是大名县法润青禾未检团队的宗旨和使命，这个既专业又有活力的团队，也将持续深耕，在保护未成年人的事业道路上一路前行。
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