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北京房产继承律师|河北宁晋大陆村镇:“老刘调解室”多元化解基层矛盾

来源: 北京伊志律师事务所 作者: 北京伊志律师事务所 2024-07-16 19:48:42 1822
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  民主与法制网讯(□张君)河北省邢台市宁晋县在践行新时代“枫桥经验”中创造了一些新举措、新做法、新成效,大陆村镇“老刘调解室”便起到了示范引领作用。

  大陆村镇是“全国重点镇”、河北省首个书法之乡,是人民英雄张伯礼的家乡,全镇主导产业为农机制造产业,有各类企业700余家,域内建有全国第二大农机市场。

  大陆村镇经济活跃、商贸频繁,是全县经济发展重镇,在发展的过程中也不同程度伴随着占地纠纷、经济纠纷、合同纠纷等一系列问题的出现。党的十九届五中全会提出要加强治理体系和治理能力现代化;“十四五”规划进一步明确要深入推进乡村振兴,而乡村治理是乡村振兴的重要内容,在这种大背景下,大陆村镇个人品牌调解室——“老刘调解室”应运而生。

  在日常群众矛盾纠纷化解过程中,合法不合情,合情不合法,是行政和司法中经常遇到的情况,也给基层政府工作人员开展或推进矛盾调解工作带来极大的难题。“老刘调解室”是在大陆村镇党委、政府的关心支持下,结合2021年4月的农村“两委”换届,甄选出6名有经验、有能力、有威望、有口碑,且在任期间没有一封告状信的“老支书、老党员”成立的公益性服务组织。同时,调解室还邀请具有法律专业知识的原宁晋县行政审判庭庭长王荣恩担任法律顾问,邀请宁晋县中西医结合医院心理干预门诊主任郭晓贺担任心理咨询师,组成法律和心理专业性服务组织,无偿为调解室提供相关服务。在畅通人民群众诉求表达渠道、深化矛盾纠纷源头治理、维护社会和谐稳定等方面发挥重要作用。

  “老刘调解室”按照“控爆点-查真相-面对面”三步骤,多角度了解纠纷的矛盾点,逐个击破。一是开展心理战,寻找“控爆点”。在获取事件基本信息后,第一时间分别单独找到双方进行联系沟通,了解矛盾双方或多方各有各的诉求点,询问了解纠纷的原因和过程。二是多角度取证,尽快“查真相”。调解员通过走访邻居、目击者等有关人员,多方调查取证,还原案件真实情况,以笔录、备忘录等形式把调解的程序性和仪式感带入进去,使矛盾双方或多方自觉重视来之不易的调解机会,同时矛盾纠纷逐一形成台账、工作记录、调解卷留存备用。三是调解拉锯战,沟通“面对面”。用好“聆听法”,让大家面对面坐下来,冷静地、充分地表达看法,让矛盾双方或多方将自己内心的真实想法摆在“桌面上”,打开了矛盾双方的“心结”,解开了彼此思想上的“疙瘩”,最终接受调解员的调解。

  大陆村镇“老刘调解室”严格执行人民调解规范化、标准化制度,践行新时代“枫桥经验”。首先“主动介入、预防为主”,“老刘调解室”的老党员凭借较高的威望,和对村内情况多年的了解,能够根据矛盾双方的特点,有针对性协调各方力量参加调解。在调解家庭纠纷中,主动邀请亲戚、邻里视情参与,以亲情感召双方;在涉及遗产分配、房屋租赁等纠纷中,司法所工作者或法律顾问参与,通过讲解政策、提出建议,推动问题合理解决。其次“巡回调解、事后回访”,对于复杂的矛盾纠纷,调解员会通过村委会打配合,把道理讲明白,缓和情绪,使大家的心态由“争口气”转变成“顺口气”,再用“人情”为纽带,通过朋友、街坊的劝说,淡化矛盾双方的利益冲突,事后对双方当事人进行走访,跟踪事态走向,切实做到问题不解决、工作不停歇,直至矛盾真正化解。最后,坚持“四要六用心”工作法,即:调解工作要以理服人、要耐心疏导、要调查研究、要廉洁奉公,倾听用专心、调查用细心、疏导用耐心、调处用诚心、结论用公心、反复用恒心,发挥联系党和群众的桥梁和为人民群众服务的平台作用,积极促进新时代和谐社会建设,为经济社会高质量赶超发展营造良好社会环境。

  在案件调解中,“老刘调解室”的及时介入,充分运用法律与政策武器,结合自身广泛的人脉优势和浓厚的乡情,带着一颗公心、诚心、暖心,坚持“矛盾纠纷无小事、定时炸弹快处置”的工作原则,就能迅速将大事化小、小事化了,既解开了当事人的“法结”,又解开了矛盾各方的“心结”,取得了良好的社会效果,真正成为乡村振兴的“减压器”和“润滑剂”。

  目前,大陆村镇“老刘调解室”已经成为特色鲜明、贴近百姓、群众信得过的品牌调解室,是基层调解组织贴近群众、服务群众的前置窗口,是基层调解组织触角的有效延伸。两年多来,“老刘调解室”已成功调解各类纠纷64件,调解成功率高达98%,调解工作满意率达100%。

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