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民主与法制网讯（记者焦新波）近年来，河北省石家庄市鹿泉区紧紧围绕千亿级新一代电子信息产业发展目标，加强法治政策支持、强化行政执法监督、减轻企业身上“包袱”、提升公共法律服务，营造出和谐、温馨、规范、顺畅的法治化营商环境，成为该区招商引资、飞速发展的“助推器”。
打通法治政策“任督二脉”
对于企业来说，“法治政府是让企业最放心的金字招牌”。近年来，鹿泉区持续推进法治政府建设，将法治政府建设纳入全区“十四五”规划、依法治区规范化建设和《乡镇、区直部门领导班子综合考评评价体系》之中，做到以法引商、以法护企、企有所需、法有所助。
鹿泉区司法局副局长王君朋向记者介绍，该局秉持“项目为王”理念，从打通法治政策“任督二脉”入手，配合区委区政府积极参与起草、制订、审核《关于支持新一代电子信息技术和智能制造产业发展的若干意见》《鹿泉区加快建设一流营商环境专项行动方案》《关于进一步提高政府监管效能 推动高质量发展实施方案》等17项“实打实”的利企惠企政策。
据介绍，用政策铺路，用法治护航，鹿泉区已成为新一代电子信息企业的青睐之区、首选之地。
河北神玥软件科技股份有限公司是一家为数字组织建设提供产品与服务的互联网高新技术企业，十多年来见证着鹿泉的发展。该公司行政总监宋克明表示，扎根鹿泉后，公司业务和规模已增长了十几倍，他们是鹿泉区法治政策和法治营商环境的受益者，也要做好鹿泉区的建设者和传播者。
强化行政执法监督成为企业“护身符”
“行政执法对企业来说，不是束缚，而是保护。”王君朋介绍，鹿泉区不断完善行政执法体制机制，提升行政执法文明利企水平。
一是全面推行清单管理制度，今年组织22个区直部门和12个乡镇调整了《行政执法事项清单》，使企业把更多的精力放在生产经营上。二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法人员专项清理，使规范执法、文明执法成为企业的“护身符”。三是深化乡镇综合执法改革保障,持续加强乡镇执法人员的业务培训，执法队伍素质得到迅速提升。
其中，鹿泉区推行行政执法“三项制度”实施轻微违法行为包容免罚和不予行政强制措施，获得众多企业的点赞。1月至10月，轻微不罚案件44件，首违免罚案件134件，不予行政强制措施实施案件117件，使法治营商环境有“态度”更有“温度”。
此外，鹿泉区抽调法治业务骨干力量组成执法专项检查小组，以案卷评查为抓手，对选择执法、一刀切执法等损害企业和群众利益的问题重点检查。
优化措施减轻企业身上“包袱”
如何有效减轻企业“包袱”，确保企业“轻装上阵”？
鹿泉区全面推行证明事项告知承诺制，制订印发了保留证明事项基本目录和第一批实行告知承诺制证明事项目录，并严格按照区保留证明事项基本目录和区第一批实行告知承诺制证明事项目录开展相关工作，确保“目录之外无证明”，有效杜绝了“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。
据了解，鹿泉区共保留114项证明事项涉及12个领域，涉及公安领域20项、交通运输领域8项、人力资源和社会保障领域14项等。其中，保留114项证明事项中，有23项实行告知承诺的办理方式。
鹿泉区人民法院还优化诉讼服务和强化审判职能，积极创新诉讼服务机制，推行“互联网+”工作模式，强力推进“一站式”诉讼服务中心建设，以智慧精准、便捷高效的诉讼服务为公平正义“加速助跑”，真正实现让数据多跑路、让企业少跑腿，不断降低企业诉讼成本。
石家庄市公安局鹿泉分局立足主责主业，将优化营商环境、服务经济发展作为一项重大政治责任和社会责任，不断创新“服务+便民”措施、畅通“沟通+交流”渠道、夯实“打击+防控”力度，为经济社会发展创造优质高效的服务环境、安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境，指导辖区13个派出所积极推进“警企联络员”机制，推动实现助企纾困“零盲区”，及时解决企业单位存在的问题和对接不畅、处置不快等问题。
延伸“法”链条提升公共法律服务
近年来，鹿泉区在全力打造千亿级新一代电子信息产业集群的同时，伸长“法”链条，创新优化了覆盖城乡企业、便捷高效的现代公共法律服务体系，融合法律援助、人民调解、法律宣传、公证等资源为企业保驾护航。
在光谷科技园公共法律服务中心，鹿泉区司法局工作人员根据企业法律需求，积极发挥法律服务、法律援助等职能优势，免费为这里的1200多家企业排忧解难，特别是针对企业遇到的法律问题，现场提出了法律建议和解决办法，将法律保护关口前移，帮助企业有效预防和化解风险，形成了“上下贯通、整体联动、各有侧重”的工作格局，实现公共法律服务零距离。
王君朋介绍，该局在中小企业集中的科技园区设立了便企公共法律服务中心，建设了南北中三个24小时法律自助服务室，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等优质资源，组建律师帮办团为中小微企业提供精准优质高效的法律服务，做到了“随叫随到、无事不扰”的高质量法律服务。
在拓展公证业务工作中，落实“最多跑一次”的便民便企措施，走进珠江啤酒、科林电气、光谷科技园等企业宣传服务78次，涉企办证件数523件，减免公证费用23.6万余元。
鹿泉区司法局还充分发挥全区基层司法所和人民调解员能动作用，每季度开展一次涉企纠纷排查化解专项行动，突出化解企业债务劳务关系等领域纠纷，为企业排忧解困。今年以来化解涉企矛盾纠纷162起，涉及金额2371.8万元。营造法治文化氛围，全区建设高标准法治文化宣传阵地109处，2023年新增50处。
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