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民主与法制网讯（记者张君 通讯员刘维东 刘敏）位于河北省邯郸市主城区东北部的丛台区，是一个集城市的政治、商业、文化中心于一体，既有深厚的文化积淀同时又充满年轻朝气的一个区域，在邯郸市的发展建设中担负着举足轻重的重要作用。
正是出于这样的职责担当，近年来，丛台区委全面依法治区委员会积极从提高政府的治区理政能力着眼，坚持习近平法治思想为指导，在稳步推进依法行政、法治政府和法治社会建设方面真抓实干，擎画出了一幅推进法治政府建设、提升司法质效和公信力的“法制丛台”新图景
立足长远，精心规划
丛台区委领导“一班人”深刻地认识到：推进依法治区，必须将法治思维渗透到工作中的方方面面，运用法治能力的提高来解决各种实际问题，而这就需要立足长远，精心规划，将依法治区工作纳入长效机制的建设轨道上来。为此，丛台区制定了《法治丛台建设规划（2021—2025年）》《丛台区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《丛台区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《新时代丛台区法治人才培养实施方案（2021—2025年）》以及《2022年度法治政府建设督察工作计划》等一系列文件，明确了各相关单位和部门的工作任务和责任主体，并由区委、区政府主要领导定期对法治建设专题进行调研和安排部署，及时研究解决法治建设中的重大问题，全面提速法治建设进程，从而为“法治丛台”建设提供了强有力的组织领导保证。
“循规守矩”，依法决策
依法治区，关键在于领导干部能否率先垂范，以身作则，唯有如此才能真正形成“其身正，不令而行”的法治建设新局面。正是本着这一认识，丛台区委始终坚持把严格执行《全面依法治区委员会工作规则》《区委常委会议事规则》等规章制度奉为一条“铁律”，凡属重大决策部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免和奖励等事项，均提交区委常委会研究决定。同时为了确保全区重大事项推进工作依法合规，“照章办事”，区委区政府还十分注意发挥首席法律咨询专家、公职律师的法律参谋助手作用，凭借“助力”来强化决策合法性的审查。2021年以来，共完成区政府重大事项文书、合作项目协议等330余件合法性审查工作，提供法律咨询意见140余条，预防和杜绝了各类违法违规行为的发生。与此同时还相继出台了政府规范性文件3件，并按要求进行报备及公布，开展规范性文件全面清理3次，目前现行有效的政府规范性文件11件，保证了丛台区行政规范性文件的合法性、时效性，从而为“法制丛台”提供了可靠的决策能力和制度保证。
坚持依法行政，优化营商环境
丛台区委始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，注重把践行“为民办实事”宗旨贯穿于各项具体行动之中。为此，丛台区积极整合法律服务职能，制定出台《促进法治化营商环境建设五条政策措施》，着力为社会经济发展依法提供高效、优质、规范的法律服务。与此同时又全面推行减证便企告知承诺制，公布《丛台区保留证明事项基本目录和丛台区第一批实行告知承诺制证明事项目录》，对户籍管理、市场主体准营、社会保险、社会救助等营商环境领域的告知承诺证明事项进行扩容，目前全区保留证明事项91项，实行告知承诺制证明事项19项，切实为企业和群众办事提供了充分的便利条件。
此外，丛台区委全面依法治区委员会还进一步加强对行政执法主体和执法人员管理，对区本级29家行政执法单位罚没主体资格进行年检，组织全区行政执法人员不少于60学时的法律知识年度培训，对不符合持证条件行政人员执法证件及时依法注销。加大重点领域执法监督，推行“柔性执法”，全区各行政执法领域“首违不罚”“轻微免罚”事项211项，真正做到了宽严相济。
公正司法，取信于民
公检法等部门作为推进“法治丛台”建设的重要承载者和实践者，他们司法质效的优劣和高低，不仅关系到“法治丛台”的成败，同时也关系着政府的公信力。为此，丛台区委要求各司法部门要紧紧围绕“公正与效率”这个主题，狠抓司法质效，提升办案质量。
正是在这股“法治丛台”的强劲东风驱动下，丛台区人民法院主动服务大局，依法化解房地产遗留问题，积极推进产业新城、华域首座等重点项目解遗工作。与此同时，又通过“府院联动”方式，探索破产审判新模式，依法妥善审理破产案件，加快推进亿顺、泽锦、世纪绿景等房地产公司一批破产案件处理进度。为了解好优化营商环境这道“方程式”，丛台区法院还进一步搭建和完善在线诉讼平台建设，加快信息化与诉讼服务的深度融合，加强诉讼全流程精细化管理，加快案件周转，优质高效完成审判任务，妥善化解行政争议。今年以来，总受理数15388件，已结10652件，法官人均结案405件。
丛台区人民检察院在准确运用批捕、起诉职能，依法严厉打击各种违法犯罪行为的同时，强化刑事法律监督，及时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形，坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。积极开展司法救助，办理司法救助案件37件，救助37人，发放国家司法救助金14.5万元，解决了生活困难信访群众的燃眉之急，有效推动了矛盾纠纷的化解。今年以来，丛台区检察院共受理审查逮捕案件296件，共391人；受理审查起诉案件768件，共964人；纠正公安机关违法285件，纠正审判机关违法18件，均已得到回复。
丛台公安分局一方面加强自身的硬件设施建设，开工建设了执法办案管理中心；另一方面又从完善执法“软件”入手，制定了《受理案件移交规定》《执法考评制度》一系列规章制度，并通过开展执法民警业务培训会、“最佳执法民警”“优秀法制员”评选、召开执法规范化专班培训等方式，努力提高自身严格执法的规范性和严谨性。今年以来，丛台公安分局监督审核警情43822起，规范处置率99%，办理行政案件612起，行政处罚1231人，办理刑事案件1279起，刑事拘留1156人，逮捕243人，取保候审325人，规范处置警情100%，执法办案中心规范使用“三个一律”99%，三类归集视频98%。
公检法等部门严格、公正、高效的司法实践，在赢得当地群众普遍满意的同时，也构成了“法治丛台”的一抹亮色。
开展法治宣传教育，夯实法治建设的社会根基
丛台区委全面依法治区委员会专门组建了守法普法协调小组，总揽全区普法大局，精心种好普法“责任田”。丛台区一方面通过多种形式，推进普法教育“进农村、进工厂、进学校、进社区、进家庭”努力打通基层法治的“神经末梢”；另一方面坚持“法·景”结合，倾力打造品牌法治文化阵地，建成了联纺路丛台法治文化广场、丛台路法治宣传一条街、滨河法治文化游廊，南吕固乡四留固村法治文化长廊、国家安全教育基地，黄粱梦镇高北村民法典法治文化墙、法治文化休闲长廊，联纺东街道蓝天金地社区法治文化大院等，让群众在休闲娱乐之时，感受法治文化氛围，成为彰显丛台区法治文化品位的重要地标。
此外，又通过微视频、微电影、微动漫等形式来提升普法新热度。区委网信办制作的《“馅饼”还是“陷阱”》法治动漫微视频，荣获“河北省法治动漫微视频作品征集评选活动”三等奖；区委宣传部筹划的《你好，丛台》系列公益微电影，在积极弘扬社会主义核心价值观，传播丛台好声音，进一步增强群众的文明意识和法治观念等方面也是成效显著，从而构建出了一幅“法治丛台”的瑰丽画卷。
加强法治人才队伍培养，扎实推进依法治理
依法治区工作作为一项事关长治久安、专业性强的系统工程，只有培养打造出一支具备高度法律素养的人才队伍，才能取得游刃有余、事半功倍的功效。为此，丛台区委专门制定了《新时代丛台区法治人才培养实施方案（2021—2025年）》，坚持把法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准，贯穿到选人用人工作的各个环节，从而有力地促进了全区法治人才队伍的进一步壮大。目前已经从党政机关、律师事务所中选聘“八五”普法讲师团成员30人，全区各中小学聘请法治副校长72人，并组建了由10名政治素养高、执业经验丰富的律师组成的首席法律咨询专家团，在全区186个村（社区）配备村居法律顾问81人，培育“法律明白人”570人，组建了法治宣传小分队15个，专兼职法治宣传员2000名，为全区法治工作提供了强有力的法治人才保障。与此同时，丛台区秉持以百姓为中心的工作理念，深入践行新时代“枫桥经验”。成功创建“枫桥式派出所”两个，其中国家级1个、市级1个；建设“邯郸益家人”群防群治模式，打造社区治安治理新亮点，增强创建平安和谐新能力；创新工作机制促进行政争议有效化解，区检察院、区法院、区司法局联合会签了《关于加强行政争议实质性化解工作的若干意见》，强化协作配合，共同促进行政争议实质性化解；完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，在全区成立调委会202个，吸纳调解员836人，创建星级司法所7个，2021年以来排查矛盾纠纷520件，调处497件，无一引发纠纷激化案件；组建由各村（社区）干部、法律顾问、人民调解员等相关成员的微信级群202个，为村（居）民提供“零距离”法律援助服务。设立检察院、法院、公安局联合值班室，为认罪认罚工作提供法律保障。目前丛台区法律援助办理认罪认罚案件329件；推进刑事法律援助全覆盖，办理刑事诉讼案件47件。同时加强特殊人群管理，进一步做好社区矫正和安置帮教工作，目前在矫人员205人，安置帮教对象871人，法治建设整体水平进一步提升。
丛台区将继续以更高站位、更实举措、更强担当，努力推动丛台法治工作自我革新、奋力前行、不断突破，谱写新时代法治新篇章，奔赴丛台法治建设事业的新未来。
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